“김두겸 시장의 확고한 의지가 담겼다.”지난 11일 울산시가 청렴정책을 내놓으며 강조한 말이다. 이날 시는 4대 추진전력과 30개 세부과제로 구성된 청렴정책을 내놨다.사실 이날 시가 청렴정책을 내놓기 전 ‘울산시 청렴정책’에 대해 이달초부터 취재를 했었다. 지난 2월 시청 출입을 받은 후 이상하게도 청렴정책이 눈에 보이지 않았기 때문이다.시는 올해 초 국민권익위 청렴도 평가에서 전국 지방정부로는 유일하게 4등급인 최하위를 받았다. 시는 당시 고위공직자의 부동산 투기관련 실형선고가 영향을 미쳤다며 해명했다.그러나 이 해명도 부족한 게

‘51.3%’ .김두겸 울산시장이 지난달 받아든 리얼미터 조사 광역단체장 긍정평가 성적표다. 김 시장은 지난해 7월 취임 이후 첫 조사기간 8월 긍정평가가 59.8%이라는 높은 지지율을 받았다. 이후 줄곧 특·광역시 지자체장 중 부동의 1위 자리를 지켜왔다.김 시장의 긍정평가는 지난해 12월 60.9%로 최고점을 찍은 후 올해 들어 급격한 내리막으로 51.3%까지 빠진 것이다. 이러한 추세라면 다음달엔 50% 지지율도 위태로워 보인다.여론 전문가들은 김 시장의 이같은 긍정평가 하락에 대해 ‘윤석열 정부’의 평가와 무관하지 않은 것을

지난해 울산의 합계출산률이 0.85명으로 역대 최저치를 기록했다.합계출산률은 여성 1명이 평생 낳을 것으로 예상되는 평균 출생아 수를 말한다. 울산의 여성이 평생 아이 한 명도 낳지 않는다는 의미다.인구를 유지하는 데에 필요한 합계출산율은 2.1명이다.통계청이 발표한 2022년 출생·사망통계에 따르면 지난해 울산 인구가 사상 최초로 자연 감소할 만큼 상황이 심각하다.지난해 출생아 수는 5천400명으로 1년 새 11.9%(727명)나 줄었다.출생아 수에 영향을 미치는 혼인 건수는 지난해 4천77건으로 전년보다 660건(13.9%) 감

‘탕’남북전쟁의 영웅 존 J 던바 중위는 한 방의 총성을 뒤로 하고 서부로 떠난다. 속세를 뒤로 하고 광활한 황야로 떠는 전환점이 인상적이었다. 누군가는 기억할 것이고 누군가는 그러한 장면이 있었는지도 모를 한 장면이 최근 기억이 났다. 이 장면은 1990년 개봉돼 아카데미상 7개를 휩쓴 ‘늑대와의 춤을’에서 나왔다. 당시 무언가와의 단절을 표현하는 장면으로 인상이 깊게 뇌리에 박혀 있었던 모양이다.이 기억이 난 것은 고(故) 노옥희 교육감의 별세 때문이다. 울산시교육청 출입기자로 고(故) 노옥희 교육감의 별세를 옆에서 지켜봤다.

코로나19로 인한 후유증이 크다. 교육 분야라고 다르지 않다. 애써 외면해 왔던 교육 격차가 코로나 시대를 겪으며 심화됐다. 우선 비대면 수업으로 인한 손실이 크다. 초등학교부터 대학까지 교육의 질이 떨어졌다. 학생들이 학력 저하, 대인관계, 정서생활 등 여러 면에서 손해를 입었다.실제 울산시의회 천미경 의원에 따르면 지난 3년간 울산시교육청 관내 기초학력(교과) 미달 학생 수는 초등학교 4~6학년의 경우 2020년 3천259명에서 2021년 3천780명, 2022년 9월 30일 현재 3천733명으로 늘었다.중학교 1~3학년의 경우

혹자들은 훈육과 학대의 경계선이 모호하다고 한다. 그 때 그 때 상황에 따라 달라진다는 이유 때문이다. 같은 상황에서 누구는 훈육으로 생각하고 누구는 학대로 받아 들인다. 사안이 발생하면 가해자와 피해자 모두 당황스럽기는 마찬가지다. 학교와 가정, 사회전반에서 훈육과 학대는 뒤섞여 있다.최근 전교조가 내놓은 설문조사를 보면서 참 많은 생각이 들었다. 학교 안팎에서 교사들이 학생들의 학습지도와 생활지도를 할 때, 전체 교사의 90% 이상이 ‘나도 아동학대로 신고 당할 수 있겠구나’ 하는 두려움을 느낀 적이 있었다는 답변이다. 여기에는

10월 29일은 지방자치의 날이다.지방자치의 날은 지방자치에 대한 관심을 높이고 성과를 공유하기 위한 법정기념일이다.정부는 지난 2012년 지방자치에 대한 관심을 높이기 위해 지방자치가 부활한 헌법개정일인 1987년 10월 29일을 ‘지방자치의 날’로 제정했다.우리나라는 지방자치의 목적을 지방자치법에 규정하고 있다. 지방자치행정을 민주적이고 능률적으로 수행하고, 지방을 균형 있게 발전시키며, 대한민국을 민주적으로 발전시키려는 것이 목적이다.특히 올해는 지방의회 부활 이후 무려 32년만에 전부 개정된 지방자치법이 본격 시행·적용되고

제8대 울산시의회가 출범 100일째를 맞았다.시의원 대부분이 의정경험이 없는 초선 일색이었던 제7대 시의회에 비해, 제8대 시의회는 지방의회 경험이 많은 의원들의 노련성과 초선의원들의 열정이 조화를 이뤄 매끄럽게 출발했다는 평이다.의정 운영과 현장 소통 등에서 달라진 의회의 모습을 곳곳에 볼 수 있지만, 의정활동의 백미(白眉) 중 하나인 ‘5분자유발언’만 놓고 보면 명확히 알 수 있다.‘5분자유발언’이란 지방의원들이 본회의에서 의제가 된 의안과 청원, 지역현안이나 민원에 대해 의원이 자유롭게 의견을 표명할 수 있도록 의장이 5분 이

지난 교육감 선거에서 울산지역 학생들의 학력 수준이 논란이 됐다. 당시 김주홍 후보는 노옥희 교육감의 교육에서 울산지역 학생들의 학력이 ‘전국 최저 수준’이라고 주장했다. 이에 대해 노옥희 후보는 수능성적이란 객관적 지표를 들어, 국어는 낮지만 지난 4년간 학력이 향상되고 있고, 수학은 전국 상위권이라고 반박했다. 당시의 학력 논란은 진보와 보수의 프레임에서 치열하게 전개됐다. 공부좀 시키자는 보수진영과 교육의 기회균등을 위한 공교육 안에서 충분히 공부하고 있다는 진보진영의 논리가 충돌했다. 학력을 바라보는 두 진영의 다른 시각이

지난해 9월 28일자 교육기획으로 ‘학생창업’과 관련된 기사를 작성한 후 지속적인 의문이 남았다. 울산에선 ‘부자(富者) 학생’이 나오면 안되나? 외신이나 국내에서 간혹가다 ‘부자학생’에 대한 뉴스가 나온다. 자신이 하고 싶어하는 것을 하다 창업을 했고 이게 대박을 터트렸다는 것이다.당시 울산생활과학고를 취재했었다. 생활과학고 창업동아리 학생들은 매주 모여 창업아이디어를 발굴하고 프레젠테이션을 하며 창업의 꿈을 키우고 있었다.울산에서 20만 구독자를 보유한 ‘뭐해연’ 양의 사례도 소개했다. 올해 고3인 뭐해연 양의 장래 희망도 자신

도술과 신기백출 묘산으로 ‘탐관’을 혼내 주고 결국 자신의 이상향인 율도국을 찾아 떠나는 내용의 홍길동전은 어렸을적에 읽었던 책들 중 유독 기역에 남는 책이다. 홍길동전 중 유명한 ‘형을 형이라 부르지 못하고, 아버지를 아버지라 부르지 못하고’란 대목은 ‘감정이입’의 백미로 꼽힐정도로 인상적이다. 그래서일까. 이 구절은 누구나 한 번쯤 부조리함을 비판할 때 인용하는 단골구절이 됐다.홍길동전이 쓰여진 배경은 연산군 시대다. 지은이 허균(1569~1681)은 선조 때 태어난 중기사람이지만 연산군 시대의 혼란 상황을 빗대 선조시대의 시대

“교육을 바라보는 시각과 생각이 다를 수 있다고 생각합니다. 늘 열린 자세로 의원님들의 의견을 경청하며 소통하도록 하겠습니다.”지난 14일 울산시의회 첫 시정연설에 나선 노옥희 교육감이 연설 말미에 밝힌 말이다. 앞서 노 교육감은 지난 8일 울산시의회 개원식에 참석한 후 페이스북에 ‘협력과 소통’에 대한 의견을 남겼다.4년간 교육정책을 성공적으로 수행하기 위해서는 시의회와의 협력적 관계가 필수적이라며 저부터, 우리 교육청부터 실질적인 소통이 이뤄지도록 최선을 다하려고 한다고 밝혔다.노 교육감은 지난 4일 취임 후 가진 첫 기자간담회

흔히들 지방자치를 ‘풀뿌리 민주주의’라 한다. ‘풀뿌리 민주주의’는 지역주민들이 지방정치에 관여하는 참여 민주주의다.‘풀뿌리 민주주의’의 근간은 지방의회로, 우리나라 지방의회의 역사는 꽤 깊다.조선시대의 향청이나 갑오경장 이후의 향회 등을 지방의회의 시초로 볼 수 있다. 다만 이들 기관은 민의를 대변하기보다는 지방토호세력의 사익을 챙기기 위한 수단으로서의 역할이 컸다.진정한 의미의 지방의회는 1949년 지방자치법이 제정된 이후 6·25전쟁이 한창이던 1952년 지방총선거가 실시되면서 시작됐다. 그러나 1961년 5·16 군사정변을

-1. 배려의 차이가 선거 당락을 가르다지난달 울산시교육감 선거운동이 한 창일 때, 울산지역 장애인학부모회 등 장애인 단체들은 논평을 내고 노옥희 교육감 후보를 지지한다고 밝혔다. 그 이유는 ‘장애인 이동권’에 대해 노옥희 후보가 ‘당연한 권리’로 정책을 펼칠 것이란 기대감이었다. 이들은 교육감 후보자로 나선 노옥희 후보와 김주홍 후보의 선거사무실을 찾아 ‘장애인 접근성’을 파악했고, 노옥희 후보의 지지의사를 밝혔다.당시 노 후보의 선거사무실은 태화로타리에 있는 지암빌딩 1층이었고, 김 후보의 선거사무실은 공업탑 템포빌딩 2층이었다

인성교육과 민주시민교육은 울산시교육감 선거에서 ‘학력논쟁’에 이어 치열하게 맞붙고 있는 논쟁 중의 또 하나다. 학력논쟁이 교육의 본질을 쫓는 논쟁이라면 인성교육과 민주시민교육은 ‘삶의 가치’를 어디에 둘 것인가에 대한 논쟁이다.논쟁은 이념의 다름을 뜻한다. 재선에 도전하는 노옥희 후보는 수직적 질서에 의한 삶의 방식이 아닌 수평적 사고의 삶을 지향하고 있다. 사람과 사람의 관계를 중요시 하며 서로의 다름을 이해하고 이를 통해 미래지향적인 지속가능한 교육을 재창출하려 하고 있다. 그 기반이 민주시민교육이다

6·1 지방선거 후보 등록이 시작됐지만, 울산 선거판은 아직 큰 관심을 받지 못하고 있다.전초전인 울산 여야의 공천 작업은 유권자들의 감동을 살 만한 이벤트 없이 잡음만 난무했다.국민의힘은 대선 승리로 개혁 공천을 천명했지만 상당수는 참신함과는 거리가 먼 인물이 후보로 낙점됐다는 성적표를 받았다.누구를 꽂아도 쉽게 승리할 수 있다는 오만함을 여지없이 드러냈다는 지적도 있다.이 과정에서 잡음도 잇따랐다. 공천 탈락에 대해 성토하는 항의시위도 벌어졌다. 일부 기초지자체에서는 현역 국회의원의 후보 줄세우기와 지역 안배 없는 공천에 항의해

제8대 울산시교육감 선거 예비후보자로 등록한 김주홍 전 울산대 명예교수는 지난 7일 교육감 선거 출마 기자회견을 하면서 “자유주의 교육철학의 신념에 따라 출마를 결심했다”고 밝혔다. 이는 “학생들이 공부할 수 있는 권리를 누릴 수 있도록 개인의 자유를 고양하는 것”이라고 설명했다. 이어진 지난 14일, 김 예비후보자는 공약과 정견을 발표하며 “자유주의 교육철학은 어렵지 않다”며 존 스튜어트 밀(1806~1873)의 ‘자유론’을 인용했다. 보수진영 교육감 후보로 나선 그가 산업혁명 시기 급진적 사상을 추구했던 존 스튜어트 밀의 ‘자유

지난 21일 울산시교육감 선거 예비후보자로 출사표를 던진 장평규 예비후보자는 ‘보수진영’을 대표하겠다고 했다. 하지만 그의 출마선언문에는 보수의 이념을 실천할 공약들이 보이지 않아 어리둥절하지 않을 수 없다. 장평규 예비후보자의 슬로건은 ‘꿈을 찾아주는 교육’이다.그는 세대교체론을 들고, 좌우에 편향되지 않고, 균형 잡힌 시각과 조화로운 교육철학을 바탕으로 미래 울산교육을 추구하겠다고 했다. 이게 보수의 이념과 맞는지 묻지 않을 수 없다. 더욱이 좌우에 편향되지 않는다고 했는데, 그럼 중도를 추구하겠다는 것인지도 분간하기 어렵다.

천막농성 124일째. 울산 학교비정규직노조(이하 학비노조)가 단체협상을 위해 시교육청 본관 입구에서 천막을 펼친 기간이다. 농성 날짜는 하루하루 숫자가 올라가고 있다.울산의 천막농성은 비정규직노조연대 중 학비노조가 단독으로 하고 있다. 처음 농성에 들어갔을 때는 교육공무직노조도 함께 천막을 쳤으나 그 뒤 천막을 걷었고, 학비노조는 천막농성을 계속 이어 갔다. 학비노조의 천막은 그 행위만으로 ‘선전(宣傳)’ 효과를 거두고 있다.선전(Propaganda)의 사전적 의미는 ‘사람들을 설득시키기 위한 조직적 노력’이다. 여기에는 의도적으로

우리나라의 미래를 좌우할 대통령 선거가 20일 앞으로 다가왔다.여야 후보자들이 직접 전국을 누비는 가운데 울산에서도 시당 캠프 중심으로 영하권 추위를 마다않으며 갖가지 퍼포먼스를 펼치고 있다.대선 유력 주자들은 울산과 관련한 주요 공약 보따리를 풀었다.더불어민주당 이재명 후보는 최근 울산에서 ‘사람이 행복한 도시 울산, 이재명은 합니다’고 강조하며 6가지 공약을 발표했다. 국민의힘 윤석열 대선후보도 ‘살고싶은 도시 대한민국 산업수도 울산’을 제목으로 5가지 공약을 제시했다.주요 공약 순서만 바뀌었을 뿐 공약은 데칼코마니처럼 비슷했다