지난해 12월 30일, 울산경찰청에 새로운 분이 청장으로 부임했다. 나는 신임 이호영 청장의 취임사를 통해 앞으로 1년 동안 울산 경찰이 어떤 자세로 시민에게 봉사하고 어떤 방법으로 시민의 안전을 지킬 것인지, 말씀드리려고 한다. 울산시민들께서 울산 경찰을 조금씩 더 신뢰해 주실 것이라 믿기 때문이다. 그런 뜻에서 신임 울산경찰청장의 취임사 일부를 인용한다.이호영 청장은 가장 먼저 ‘시민 안전 확보 시스템의 고도화’를 지시했다. 경찰이 비난과 책망을 받는 이유는 국민의 안전을 제대로 지키지 못하는 데서 비롯된다는 판단에서 한 말씀일

2022년 하반기, 경찰청은 ‘국민 체감 전략과제’라는 경찰조직의 새로운 방향을 선보였다. 전략과제의 핵심은 당연히 ‘악성 사기’와 ‘중독성 마약’ 범죄라고 할 수 있다. 그렇다면 이전에는 사기와 마약이라는 범죄는 중요하게 생각하지 않았다는 의미일까? 그렇지 않다. 경찰청이 선보인 새로운 전략과제는 우리에게 이렇게 말해준다. “사기·마약범죄가 이전과 매우 달라졌다. 범죄가 ‘트렌드화’ 되었기 때문”이라고 말이다.최근 ‘경제적 살인’에 비유될 만큼 엄청난 금전 피해를 안기면서 서민의 삶을 파괴하는 사기 범죄가 금융·통신 수단을 이용하

자치경찰제가 지난해 7월 1일부터 전국적으로 시행되고 있다. 1945년 경찰이 출범한 지 76년 만에 맞이한 큰 변화다.정부의 경찰개혁 핵심과제로 손꼽혀 온 자치경찰제는 지역 맞춤형 치안 서비스 제공을 위해 빛을 보게 되었다.이에 따라 경찰 사무는 국가경찰, 수사경찰, 자치경찰의 3원화 원칙에 따라 운영된다. 자치경찰제는 검·경 수사권 조정에 따라 비대해진 경찰의 권한을 줄이고, 지방분권의 활성화를 돕는 것을 근본취지로 삼고 있다.전국 경찰관 약 12만명의 절반을 포용하게 된 자치경찰은 시·도 자치경찰위원회의 지휘 감독 아래 생활안

전국적으로 소위 ‘요소수 대란’이 일고 있다. 그런 와중에도 요소수를 기부하는 온정의 손길이 꾸준히 이어지고 있다. 대부분 이름을 밝히지 않는, 마음씨 착한 ‘익명의 시민들’이다.‘요소수(尿素水)’란 요소에 증류수를 섞어서 제조한 물질로, 경유(디젤) 차량에서 나오는 오염물질 즉 질소산화물(NOx)을 정화하는 기능을 한다. SCR(Selective Catalyst Reduction, 선택적 촉매 감소기술)에 사용된다.요소수 품귀현상이 전국적으로 나타나는 이유는 간단하다. 호주가 중국에 대한 석탄 수출을 금지하자 중국이 자국 내 석탄

‘협업’을 뜻하는 ‘collaboration’(일명 콜라보)이라는 용어는 둘 이상의 힘을 하나로 모아 일하는 것을 의미하는 것으로, 최근에는 공공 영역에서도 다른 부처·기관 사이의 협력을 강조할 때 많이 쓰이고 있다. 자치경찰 시대를 맞이한 현시점에서 경찰과 지자체 사이의 협업 중요성은 더욱 커지고 있고, 특히 아동·여성 등 사회적 약자를 보호하기 위한 두 기관의 긴밀한 ‘콜라보’는 그 어느 때보다 절실히 요구된다.이러한 시점에 최근 울산지역 구·군에 지자체 아동보호팀과 아동학대 전담의료기관이 모두 설치됐다는 소식이 전해졌다. 아동

중앙에 집중된 경찰 권력을 지방으로 나누고 경찰조직을 민주적·효율적으로 운영하기 위해 ‘국가경찰과 자치경찰 조직 운영에 관한 법률’(경찰법)이 개정되었다. 이에 따라 7월 1일부터 전국에서 자치경찰제가 새로운 발걸음을 내디뎠고, 울산시 경찰위원회는 ‘더 빠르고 충실한 교통안전 환경 조성’을 제1호 시책으로 선정했다.자치경찰은 지역주민의 안전을 위한 보호·예방업무, 안전사고 시 긴급구조 지원 등 생활안전 업무, 교통법규 위반 지도단속 등 교통업무를 담당한다. 또한 학교폭력, 가정폭력, 아동학대 범죄, 교통 범죄, 실종아동 수색 등 주

국가든 사회든 자체의 존립 가치를 유지하는 데 필수불가결한 요소들이 있다. 안전과 질서도 그중의 하나다. 법과 규칙이 존재하는 것도 안전과 질서를 확보하기 위함이다. 그런 바탕 위에 국가적 차원에서 국민의 안전을 유지하고 사회질서를 확립하는 존재가 바로 경찰이다.과거의 경찰은 사회질서를 유지하기 위해 국민에게 ‘명령’과 ‘통제’를 통해 강제력을 행사하는 국가기관의 하나였다. 하지만 21세기 현재 경찰의 모습은 ‘시민과 함께하는 긍정적이고 미래지향적인 사고를 지닌 조직’으로 바뀌어 가고 있다.특히 울산 경찰이 시민의 안전을 위해 지역

“도둑 잡아서 혼내 주세요. 아빠” 어린 딸아이가 자주 하는 말이다. ‘잘못한 사람은 벌을 받는다’는 명제는 사실 학교에서 가르쳐주지 않아도 누구나 공감하는 이치이자 우리 형사사법의 근간이 되는 대원리이기도 하다. 하지만 과연 벌을 주는 게 다일까?그동안 우리 사회의 수많은 범죄사건을 돌이켜보면 간과해온 것 두 가지가 있다. 그것은 피해자에 대한 무관심, 그리고 형벌로 그칠 때 나타나는 범죄 예방의 한계다. 이는 그동안 형사사법이 가해자 처벌에 집중하는 응보적 정의에 머물렀던 잘못에 기인한다. 이를 만회하기 위해 피해자의 회복과 치

자치경찰제가 도입되면서 경찰행정의 지향점도 뚜렷이 드러나고 있다. ‘주민 속으로’, ‘주민과 함께하는’, ‘기다리지 않고 찾아가는’이라는 구호에서도 엿볼 수 있다. 다름 아닌 ‘생활 속으로 침투하는 경찰’의 이미지일 것이다.이는 과거에 ‘사후 처리’에 머물렀던 지역 경찰의 활동이 앞으로는 ‘사전 예방’ 쪽으로 방향타를 돌리는 것을 의미한다. 이는 또, 지역민이 경찰행정의 ‘수동적 방관자’에서 ‘능동적 참여자’로 변모하는 것을 의미한다. 궁극적으로는 ‘경찰과 지역민이 함께 달성하는 생활 안전’을 향해 선진적이고 건설적인 방향으로 운항

최근 울산 시내의 한 건물 옥상에서 여자 중학생이 또래 여학생 6명에게 집단폭행을 당하는 사건이 발생했다. 특히 이 사건은 피해자가 다문화가정의 자녀이기에 시사하는 바가 컸다.우리나라에 ‘외국인 노동자’나 ‘결혼이주여성’들이 꾸려가는 다문화가정의 수는 빠르게 늘어가고 있다. 이제는 어디에서든 우리 사회의 일원이 되어있는 그들을 심심찮게 볼 수 있다. 그렇지만 그들은 여전히 소외지대에 놓여 있다. 특히 위의 사건처럼, 자아개념과 정체성이 형성되어있지 않은 다문화 청소년들이 겪는 차별과 피해는 사회 문제로 떠오를 정도로 적지 않고, 그

학창시절 여자배구선수 자매로부터 학교폭력을 당했다는 피해자들의 폭로로 배구계가 큰 진통을 겪고 있다. 그 뒤로는 남자배구선수와 아이돌 멤버, 배우 등 유명인을 가해자로 지목한 학교폭력 폭로가 꼬리를 물고 있다. ‘나도 학교폭력을 당했다’는 이른바 ‘학교폭력 미투’ 현상이 급속도로 퍼지고 있는 것이다.학교전담경찰관으로 근무하면서 많은 학교폭력 사건을 옆에서 지켜본 결과, 제대로 봉합되지 않고 종결된 사건이 적지 않다. 여기서 ‘봉합’이란 ‘가해자의 진심 어린 사과와 피해자의 용서’를 의미한다. 화해절차가 매끄럽지 못하면 피해자는 사건

‘우문현답(愚問賢答)’이라는 사자성어가 있다. 말 그대로 어리석은 질문에 현명한 대답으로 응수하거나, 문제의 본질을 짚지 못한 질문을 받고도 정확하게 답변할 때 쓰는 표현이다.하지만 근래에는 이를 패러디해서 ‘우리의 문제는 현장에 답이 있다’라는 뜻의 신조어로 자주 사용된다. 현장의 변화와 요구를 찾아내고, 현장의 목소리에 귀를 기울이며, 현장으로 달려가 현실을 제대로 파악한 후 정책을 마련하고, 그 결과를 현장에서 확인하고 피드백한다는 말로 쓰이는 것이다.경찰은 정부의 국정과제 중 하나인 의무경찰의 단계적 감축, 경찰 인력의 증원

지역 경찰이 산업현장에 출동한 때는 산업재해로 인명피해나 재산피해가 생기는 등 이미 좋지 못한 일이 발생한 경우가 대부분이다. 즉 경찰은 산업재해의 ‘사후대처’를 위해 등장하는 것이다. 하지만 점차 높아만 가는 국민의 기대와 선제적 예방에 초점을 맞춘 자치경찰의 역할을 생각하면, 이제는 산업재해에 선제대응하는 일에 경찰도 당연히 포함되어야 한다. 또 이러한 예방 활동은 반드시 산업체와의 ‘협업’을 전제하는 것이 바람직하다. 사고 은폐나 업무 증가를 핑계로 생긴 서로의 불신과 기피는 뒤로하고 재해 예방의 시너지를 위해서라도 머리를 맞

현대인에게 있어 교통수단은 필수불가결한 존재일 것이다. 우리에게 익숙한 자동차, 오토바이, 지하철, 자전거 등 다양한 교통수단 외에 몇 해 전부터 새로 등장한 1인용 이동수단인 PM(=Personal mobility)도 이제는 일상 속의 익숙한 교통수단이 되어가고 있다.‘퍼스널 모빌리티’란 전기를 이용한 동력장치로 전동킥보드, 전기자전거, 전동스케이트 보드가 이 범주에 속한다. 거리가 짧고 걷기에는 애매한 거리를 빠르고 간편하게 이동하는 데 유용하다.이러한 편의성과는 달리 최근에는 안정성에 대한 문제들이 새삼스레 제기되고 있다. 신

오전 8시 파출소 출근길. 밤새 사건·사고로 힘든 시간을 보냈을 법한 동료와의 인사도 뒤로한 채 우리는 초등학교로 향한다. 어린이보호구역이 있는 그곳은 우리 어린이들의 교통안전을 위협하는 위험이 도사리고 있다. 엄마의 손을 꼭 잡고 총총걸음으로 학교로 향하는 어린이의 환한 웃음을 보고 있으면, 지금 우리가 서 있는 교통근무의 무게가 새삼 무겁게 느껴진다. 학부모님들은 그냥 지나가시기 미안하셨는지 “고맙습니다.”라며 인사를 건네는데, 그 말씀 속에 학부모님께서 우리 아이들의 안전을 얼마나 갈구하는지 그 마음이 전해져오기도 한다.우리

팬데믹(감염병 세계적 유행)의 시대, 코로나19로 인해 우리는 예방의학의 중요성을 절감하고 있다. 마스크 없이는 생활할 수 없고, WHO는 손 씻기의 중요성을 강조한다. ‘예방’이란 단어는 안전에서도 중요하다. 그러나, 범죄예방의 역사는 그리 길지 않다.1960년대 후반 미국에서 시작된 ‘환경설계를 통한 범죄예방(CPTED)’ 이론은 1980년대 우리나라에 소개되어 학문적 연구가 시작되었으나, 실제 법률로 규정된 것은 2014년 ‘범죄예방 건축기준 고시’ 제정이 그 시작이다. 이후 2019년 8월 범죄예방 건축기준 고시가 개정되어

코로나19 사태로 우리의 일상이 변해가는 지금, 우리가 특히 관심을 가져야 할 것들 중의 하나가 바로 여성의 안전, 아동의 안전이다. 이들 사회적 약자에 대한 위협이 끊이지 않기 때문이다. 지난 5월 15일 일면식도 없는 여성만 골라 폭력을 휘두르고 흉기로 위협한 울산의 ‘묻지 마’ 범죄사건에 이어 같은 달 29일 계부가 어린 의붓딸(초등학생)을 끊임없이 괴롭힌 창녕의 아동학대사건이 대표적일 것이다.울산경찰은 아동과 여성을 대상으로 한 범죄를 예방하고 피해자를 신속하게 발견하기 위해 지난 7월부터 지자체 등 유관기관과 손잡고 총력대

한동안 주춤하던 코로나-19가 수도권을 중심으로 크게 번져 국민들을 불안하게 하고 있다. 더욱이 최근의 집중폭우 피해로 어려움을 겪고 있는 수재민들에게는 코로나-19의 확산이 엎친 데 덮친 격의 불행이 되어 삶을 더욱 고달프게 만들고 있다.지난 26일 울산에서 코로나-19 확진자가 추가로 발생하면서 울산지역 확진자 수는 이날 0시 기준, 79명으로 늘었다. 지난 상반기 대구와 경북을 중심으로 발생한 코로나-19의 확산 사태가 재연되는 것 아니냐는 국민적 우려가 현실이 되고 있다.현재 울산에서는 ‘울산형 사회적 거리두기 2단계’가 시

최근 아동학대 범죄가 빈번하게 발생해 많은 사람들을 충격에 빠뜨리고 있다. 가정 내에서 주로 발생하는 아동학대 범죄는 코로나19 상황으로 실내 활동이 늘어나는 시기적 현상과 맞물려 그 빈도수가 증가할 것이 틀림없어 주변의 관심이 더한층 절실한 시점이다.아동학대는 신체적 학대, 정서적 학대, 성적 학대, 방임이라는 네 가지 유형으로 분류할 수 있다. 이 중에서도 우리가 특히 관심을 가져야 할 유형은 방임(放任)행위라고 생각한다.겉으로 드러난 상처로 범죄의 정황을 유추할 수 있는 신체적 학대와는 달리 단순히 아이들을 방치하는 방임행위에

미성년자를 유인해서 성착취물 1천300여개를 만들어 퍼뜨린 디지털 성범죄자 배준환의 신상이 얼마 전에 공개된 바 있다. 배준환은 ‘n번방’ 사건과 ‘박사방’ 사건이 잇따라 터지면서 성착취물 관련 범죄가 한창 사회의 지탄을 받고 있을 때 범행을 집중적으로 저질렀고, 미성년 피해자가 44명이나 되는 점을 감안하면 대단히 악질적인 범죄자가 아닐 수 없다.배준환이 저지른 사건은 다른 디지털 성범죄와 구분되는 점이 있다. 범죄 소비자들의 뜨거운 반응이 범죄를 부추겼다는 사실이다. 경찰 조사에서 그는 범행동기에 대해 “성욕을 해소할 목적도 있